近年来,凉城县紧紧抓住西部大开发的有利时机,围绕“生态立县、工业强县、文化旅游兴县”的战略部署,突出五项工作,扎实推进新农村建设进程。
突出第一要务 发展地方经济
凉城县依托资源优势和区位优势,积极谋划适合自身发展的思路和措施,牢固树立发展是第一要务的理念,加大招商引资力度,坚持把做大做强骨干企业和优势产业作为突出重点,实施项目带动、扶优培强、产业升级三大工程,努力培植大企业、大产业和利税大户,确立了以岱海电厂为龙头的岱海循环工业发展区,形成了以电力、建材、化工、制酒、机械制造、农副产品加工六大产业为主导的工业体系,逐步建成以设施农业和高效养殖业为主的农业体系,全县经济建设取得显著成就,社会各项事业得到全面发展。 2006年,凉城县生产总值、固定资产投资、地方财政收入、农民人均纯收入分别达41亿元、46亿元、3.57亿元、3650元,同比增长17.1%、18.6%、69.3%、13.4%;三次产业结构由2005年的24∶53∶23发展成为22∶54∶24,连续两年入围西部百强县行列。
突出合作组织 增加农民收入
凉城县立足农村劳动力过剩、农产品丰富、农民组织化程度低的实际,坚持以农民增收为核心,充分调动和发挥农民的主体作用,把劳务输出和发展合作经济组织作为农民增收的主导工程来抓,有力地促进了农业增效、农民增收。 通过进一步发挥县就业局的职能作用,健全一条龙服务体系、推进产业化劳务输出,形成以定单式培训、成建制输出、合同化管理、配套跟进维权、搞好后续服务为典型特色的劳务输出体系。近年来,全县年均培训农村剩余劳动力5000余人,转移农村剩余劳动力3万余人,外出务工已成为农民增收的又一有效途径。 按照信息共享、资源共享的原则,凉城县大力发展各类农民专业合作组织,有效解决行业无序竞争和农产品销售难的问题,为农民增收系上“保险绳”。据统计,该县已在岱海镇、城乡结合部、农产品集散地,共成立农村新型经济合作实体29个,发展疏通产销渠道的农村经纪人300多名,贩运队伍从业人员达到6000多人,进一步搞活了当地农业经济,促进了农民增收。
突出规划建设 改变城乡面貌
凉城县以创立生态旅游大县为目标,按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的“三高”标准,坚持拓展规模与提高品位、新城开发与旧城改造、功能建设与生态建设三个同步推进,努力搞好城乡规划建设管理。 在聘请建设部规划司、清华大学建筑设计院、内蒙古建筑研究院、林学院等单位的专家进行县城总体规划的基础上,配套完善新区建设、旧城改造以及路、景、电、水等详细规划,并按照投资主体多元化、城市资源产业化、管理运营市场化的思路,大力推进城市化进程,城乡面貌发生历史性变化。街心公园、岱海植物园、政务办公区、住宅小区等相继建成。 在2006年投资3亿多元的基础上,今年又计划投资3.5亿元实施房屋、道路、供热、绿化、亮化、美化、净化等工程,城乡面貌正发生新的变化。
突出群众利益 尽心尽力办事
凉城县把解决“三农”问题、服务人民群众作为建设和谐凉城的主要措施之一,努力抓实办好。 一是深入推进城镇低保工作,截止06年底,全县已有4000多名城镇困难群众纳入低保范围,补助标准进一步提高,累计支出保障金490.2万元;二是全面启动农村最低生活保障制度,将5千多名农村特困群众纳入保障体系。三是全面推进农村合作医疗试点工作,降低起付线,调高封顶线,提高分段报销比率,全县参合农民达到12多万,参合率达81%以上。 此外,凉城县把为民办实事、办好事作为重点工作来抓。07年的政府工作报告中,县政府做出了切实为民办好10件实事的承诺,并明确责任单位,限期解决。目前,各项工作在有条不紊地进行。
突出基础建设 夯实发展基础
凉城县把加强基础设施建设作为实现当地经济可持续发展、建设新农村的主要措施来抓。今年以来,凉城县积极采取有效措施,支持兴托运煤高速公路和呼阳公路的建设工作,进一步抓好凉水公路、岱海镇至双古城通乡油路建设,加快梅岱公路建设进度,加强农村客运站建设,加大农村路网的建设和养护工作力度;深入实施农业综合开发和水利工程建设工程;进一步加强全县电源点建设,优化电力供应布局,增强城乡供电能力;继续加强通讯网络基础设施建设,抓好“数字电视平移工程”。目前,各项工程都在有序进行。基础设施的进一步完善,将为实现全县社会经济各项事业又好又快发展奠定良好的发展基础。
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